《中國報道》雜志 2020.05.27 為決戰決勝脫貧攻堅貢獻中國黃金力量

發布時間:2020-05-27 文章來源:

http://www.chinareports.org.cn/djbd/2020/0527/15041.html

作為我國黃金行業唯一的中央企業,中國黃金集團有限公司(以下簡稱中國黃金)堅決落實習近平總書記提出的“以人民為中心”的發展思想,努力讓企業改革發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。在全國12個省、自治區的33個國家級貧困縣和河南省新蔡縣、貴州省貞豐縣兩個定點扶貧縣以及新疆、西藏等地,中國黃金大力開展援助幫扶和投資建設,已累計投入上億元,取得了顯著的扶貧成效。

“及時當勉勵,歲月不待人。打贏脫貧攻堅戰是一項光榮而艱巨的歷史任務,中國黃金人將以成為這個歷史性任務中的參與者、貢獻者和搏擊者為人生之大幸,既為全面建成小康社會跑好‘最后一公里’,又要努力實現創建世界一流黃金產業集團目標,為全面建設社會主義現代化國家新征程做出自己的貢獻?!敝袊S金集團有限公司黨委書記、董事長盧進表示。

大扶貧格局強化幫扶合力

“民亦勞止,汔可小康?!睆?000多年前的《詩經》開始,“小康”作為豐衣足食、安居樂業的代名詞,就成為中華民族追求美好生活的樸素愿望和社會理想。然而,“八山一水一分田”的貴州,橫亙綿延于黔西南州的高山深谷,曾經桎梏了多少貞豐兒女對美好生活的向往;“華夏泱泱萬古長”的河南,得天獨厚的自然條件、勤勞堅韌的勞動人民、繁榮至今的農耕文化與新蔡縣發展困境的對比,也曾困惑了多少干部群眾奔向小康的希望。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰,拓展了中國特色扶貧開發道路,脫貧攻堅取得決定性進展。黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一,作出了新的部署。

中國黃金在貴州省貞豐縣為過六一兒童節的小學生發放節日禮物。

按照中央統一安排,中國黃金自2011年起分別對地處大別山區的新蔡縣、滇桂黔石漠化區的貞豐縣兩個國家級貧困縣實施定點扶貧。經過多年努力,新蔡縣已于2018年8月脫貧摘帽。貞豐縣經過州級初審,于2019年11月進行退出公示,并向省扶貧開發領導小組申請評估。9年定點扶貧之路,中國黃金與兩個貧困縣結下了深厚情誼,并探索總結出一套特色鮮明、成熟有效的扶貧模式。

中國黃金建立了“集團統籌抓總、企業廣泛參與、扶貧干部推進落實”的大扶貧工作格局,合力推進定點扶貧工作。

總部成立了扶貧開發工作領導小組,黨委書記、董事長任組長,班子成員全員參與,專門研究部署扶貧工作,多年來以領導小組名義累計召開集團扶貧開發工作會議、定點扶貧專題會議30多次。結合中國黃金開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和隆重慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動的工作成果,集團黨委進一步加深了對打贏脫貧攻堅戰重大政治意義的思想認識,進一步強化了作為中央企業定點扶貧國家貧困縣的政治責任感和歷史使命感,進一步明確了幫助新蔡縣、貞豐縣打贏打好脫貧攻堅戰的戰略藍圖。

集團主要領導赴兩縣調研20多次,聽取和交流縣委縣政府“兩不愁三保障”總體部署、落實情況和面臨的困難,并圍繞轉變發展理念、提升內生動力、做實產業項目等提出建議、調整思路,切實用扶貧調研促進幫扶質量。在精準了解扶貧一線具體情況的基礎上,向貧困縣黨委政府反饋建議問題50多項,有力推動了幫扶工作的有效開展。

為了更好發揮權屬企業的聯動作用,中國黃金從效益較好或距離受助地較近的下屬企業中劃定部分企業作為定點幫扶企業,現已從8家發展到14家,投入扶貧資金約占總額的80%。在全集團合力扶貧攻堅的大格局下,直接投入的扶貧資金連年攀升,近4年直接投入定點扶貧資金就超過6000萬元,其中2016年投入350萬元、2017年679萬元、2018年1000萬元、2019年4000萬元,投入力度接近逐年翻番。

為將定點扶貧工作落到實處、讓扶貧項目發揮實效,中國黃金不僅在資金方面給予資助,同時在人才方面也給予大力支持。9年來累計選派8位工作經驗豐富、責任心和使命感強、不懼艱苦的干部先后到兩縣掛職工作。集團對這些掛職扶貧干部十分關心,集團領導時常過問扶貧干部的工作情況,了解困難,及時予以支持,并在扶貧調研時認真聽取和交流扶貧工作,對他們進行慰問和鼓勵。

分類幫扶保證精準施策

干非常之事,需非常之策,哪里是定點扶貧縣脫貧攻堅主要矛盾和矛盾主要方面的集中區域,中國黃金就在哪里集中發力,謀劃落實重點幫扶項目。根據新蔡縣、貞豐縣脫貧攻堅事業不同階段面臨的不同需求,中國黃金黨委認真學習貫徹中辦印發的脫貧攻堅三年行動規劃,制定印發了《中國黃金集團有限公司關于定點幫扶河南省新蔡縣、貴州省貞豐縣打贏脫貧攻堅戰三年行動規劃》,明確對兩縣進行分類幫扶,即對貞豐縣以“促進貧困戶持續增收,實現‘一達標兩不愁三保障’,以扶貧扶智激發內生動力”為主要任務;對新蔡縣以“鞏固脫貧成果,提升基本公共服務領域水平,做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接”為努力方向。圍繞既定目標,中國黃金在兩縣先后實施了50多個扶貧項目,涵蓋了產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、業務和技能培訓、健康和文化扶貧等多個領域。

2015年冬天,貴州打響易地扶貧搬遷“第一炮”,啟動歷史上規??涨暗囊椎胤鲐毎徇w,成為全國搬遷人數最多的省份。在貞豐縣,中國黃金根據縣委縣政府“兩不愁三保障”急切需求,調配整合扶貧資金 850萬元,專門用于解決教育保障短板問題,其中804萬元用于捐建貞豐縣龍場二中“黃金綜合樓”,以解決移民搬遷點群眾子女就學問題,建筑面積4.6萬平方米,能滿足3000名學生入學, 其中包括移民搬遷戶子女799人。

脫貧攻堅戰給貧困地區帶來的不僅僅是財政轉移支付的紅利,更是一場“發展方式”的深刻革命。怎么種、如何賣?現代農業需要現代化的農業生產組織形式,中國黃金在瞄準“退得出”的基礎上,聚焦“穩得住、可持續”,大力支持兩縣推行“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,以市場為導向,實施了近30個集體經濟發展項目,推動當地農產品、加工品持續不斷、大規模進入省內外大市場。

在新蔡縣,中國黃金直接投資100萬元,并成功協調貝蒂紡織公司擴大投資規模,幫助引入投資1006萬元。目前,該項目每年可帶動幫扶70余戶貧困戶及困難家庭人均增收1500~4500元。項目累計用工760余人,累計發放工資和分紅約830萬元,帶動脫貧約300戶;捐贈150萬元支持返鄉創業園建設,并已引進4家企業投資3140萬元,產生銷售額1600萬元,帶貧益貧1400人/戶,人均年增收約2萬元。這些經濟項目從根本上破解了制約當地群眾脫貧致富的瓶頸,讓廣大貧困人口徹底拔除了“窮根”、摘掉了“窮帽”。

中國黃金宏志班學員參加軍訓。

扶志、扶智激發內生動力

中國黃金下屬三門峽黃金工業學校是集技工培訓、中專教育等為一體的多功能辦學實體,是全國黃金系統唯一一所普通中等專業學校。中國黃金充分利用這一內部教育資源,逐步將其打造為集團“智志雙扶”戰略基地,開展全日制包分配教育扶貧和黨政干部、致富帶頭人業務技能培訓,為提升兩縣青少年文化素質,提高當地人力資本質量做出了積極貢獻。

教育拔窮根是根本之策。中國黃金創新打造“思想引導+職業教育+企業就業”教育扶貧模式,從2014年開始,從新蔡縣、貞豐縣貧困家庭招收適齡學員和因貧輟學的孩子,進入“中國黃金宏志班”,免費進行中專教育。學校為宏志班學員提供定制式教育服務,通過德育教育和機電、機械加工、冶金、采選、化驗等技能教育并舉的半軍事化管理,提升學員綜合素質,培育自我發展能力,畢業后分配至中國黃金效益較好的礦山冶煉企業就業,實現“職教一人、就業一個、脫貧一家”,變“輸血”為“造血”。

許多寒門子弟通過教育改變了人生命運。宏志班開班以來,已累計招生361人,安排就業237人。

針對兩縣在脫貧攻堅中存在的干部思想觀念落后、工作方法單一、貧困群眾脫貧動力不足等“精神貧困”問題,中國黃金面向兩縣黨政干部、扶貧干部、致富帶頭人和基層黨員干部,通過舉辦“黃金大講堂”、外出考察學習、移動講堂等形式,開展政治理論學習和業務培訓,累計培訓2000多人。

2019年,中國黃金在邀請國務院扶貧辦社會扶貧司定點扶貧處領導為貞豐縣廣大扶貧干部開展業務培訓的基礎上,結合培訓精神,在第三季度積極協調貞豐縣脫貧攻堅指揮部和縣扶貧辦積極對接北京第三方評估公司,組織40多名業務骨干深入貞豐脫貧攻堅一線開展排查工作,在全縣范圍內組織開展實戰演練培訓,集中召開了問題反饋和業務培訓會議,為助力貞豐高質量開展脫貧驗收工作打下了良好基礎。

針對兩縣缺少公共事業服務供給、貧困戶缺乏專業知識和技能的現象,中國黃金每年定期舉辦專業技術人員培訓,為農業技術人員講授精品水果、茶葉產業等農業技術知識,為教師隊伍提供職業道德、班級管理、教材教法、脫貧攻堅業務知識培訓,對醫療衛生從業者進行兒童、孕婦、老人、病患等各類人群健康管理培訓,近兩年培訓相關技術人員逾千人。

扶貧不養懶漢,家風決定鄉風。中國黃金每年劃撥專項扶貧資金,在貞豐縣納堯村、新蔡縣余莊村兩個選派駐村第一書記的對口幫扶村深入開展道德模范、文明家庭、孝子孝媳等一系列評選活動,大力表彰在積極傳承中華民族傳統美德和良好家風家訓等方面表現突出、事跡感人、群眾認可的模范家庭,并興建脫貧攻堅文化長廊、文化廣場,宣傳國家扶貧惠農政策,展示脫貧先進典型,引導群眾感黨恩、記黨情、跟黨走,轉變發展觀念,補足“精神之鈣”,激發脫貧動力。

模式創新廣納八方支援

中國黃金在開展定點扶貧過程中,注重開發式扶貧和保障式扶貧并舉,一方面高度重視直接幫扶對脫貧的拉動作用,另一方面堅持將資源開發和帶貧益貧深度融合,廣泛吸納礦山周邊社區貧困戶就業,充分發揮產業的輻射帶動作用。同時,利用企業和行業資源,積極動員社會力量參與脫貧攻堅。

中國黃金于2016年在貞豐縣通過20余億元收購了貴州錦豐礦業有限公司,其擁有的錦豐金礦屬百噸級超大型金礦,日處理金精礦790噸,規模位列世界第三位,年產合質金4噸左右。如何將企業發展的成果惠及周邊貧困群眾、促進當地經濟社會發展,是中國黃金認真思考的問題和努力的方向。經過多年探索,“四方共創”平臺應運而生。

“四方共創”平臺是由貞豐縣黨委政府、外部科研機構、錦豐公司、礦區周邊社區四方共同參與的發展利益帶動模式,對當地社會經濟發展起到了積極作用。集團收購錦豐公司后,“四方共創”平臺成立了標準化黨支部,開啟了黨建促脫貧的新時期。

2019年,“四方共創”平臺留下一連串數據,作為中國黃金扶貧之路的注腳,同時見證了礦區周邊貧困群眾勤勞致富的鴻篇:

通過稅收上繳、各類生產資料、生活物資采購等形式,累計為貞豐縣創收超過2億元;

安排貞豐籍居民就業475人,本地員工占錦豐公司員工比例已達46%,近兩年發放工資總額近7000萬元;

與周邊4個村委會簽訂《礦區零星土建工程合同》,完成錦豐公司零星土建工程13項,結算工程款總額85萬元;

與貴州師范大學合作開展的礦區貧困家庭中小學生助養項目已為363名中小學生申請到了公益資助金95.5萬元,企業資助周邊3個村共103名大學生、高中生共計73.4萬元,捐贈各類學習用品7萬元。

2019年6月25日,在國務院國資委召開的慶祝中國共產黨成立98周年暨中央企業“兩優一先”表彰大會上,“四方共創黨支部”被國資委黨委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號。

貞豐縣黃金資源豐富,但工業基礎較為薄弱,為使企業發展成果更好地促進當地經濟社會發展,中國黃金組織了礦產資源專家深入貞豐縣一線開展產能調研,對其礦山資源潛力進行評價論證,為今后資源開發和招商引資奠定基礎,切實鞏固貞豐縣“中國金縣”的金字招牌。

中國黃金通過積極爭取,邀請中國扶貧基金赴貞豐縣參觀調研,對產業扶貧生產規?;?、經營標準化、管理規范化等方面提出寶貴建議,對民宿開發提出指導性建議,并通過基金會為貞豐縣第三中學爭取到中國畫學會教育捐贈資金30萬元和無償提供的教育資源。

為支持新蔡縣、貞豐縣探索電商扶貧新途徑,發展電商經濟,拓展農特產品銷售渠道,帶動當地貧困戶增收,中國黃金與中國建設銀行、中國農業銀行積極合作,分別將兩縣農特產品統一整合到建行“善融商務”平臺和農行“扶貧商城”專區,并于第六個國家扶貧日前上線。集團黨委專門下發通知,號召權屬企業和廣大職工進行扶貧產品消費,并協調建設銀行向集團職工派發優惠券,開館僅兩個月銷售額近180萬元。加上集團于2018年作為首批11家中央企業之一入駐的國務院扶貧辦下屬中國社會扶貧網央企扶貧館,中國黃金目前已推動上線3個電商扶貧館。

不獲全勝決不收兵

新蔡縣、貞豐縣村村戶戶的蛻變,是兩地高質量脫貧的一個個剪影和縮影。

進入2020年,脫貧攻堅已經到了收官階段,面對的都是難啃的硬骨頭,中國黃金的任務依然艱巨。

習近平總書記在新年賀詞中指出,2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。沖鋒號角已經吹響,莊嚴承諾激蕩人心。

十年磨一劍,十年圓一夢,中國黃金將堅決貫徹中央“四個不摘”總體要求,認真落實國務院扶貧辦、國務院國資委有關要求,以更扎實的工作、更務實的作風,用情用力、同心同德,幫助兩縣高質量打贏打好脫貧攻堅戰!

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